Az Európai Unió egy új, stratégiai korszakba lépett, miután az Európai Bizottság bemutatta a „ReArm Europe” elnevezésű, 800 milliárd eurós védelmi mobilizációs tervét. A kezdeményezés célja, hogy a kontinens a saját kezébe vegye biztonságának garantálását egy megváltozott geopolitikai környezetben. Ezzel párhuzamosan egy 800 milliárd dolláros gazdasági csomag is körvonalazódik Ukrajna háború utáni újjáépítésére, amely a davosi világgazdasági fórumon kerülhet aláírásra.
Új korszak kezdődik az EU védelmi kiadások terén
Ursula von der Leyen, az Európai Bizottság elnöke egy rendkívüli jelentőségű bejelentéssel vázolta fel azt az új védelempolitikai irányvonalat, amely alapjaiban határozza meg Európa jövőjét. A „ReArm Europe” terv egy négyéves időtávra, 2025 és 2029 között közel 800 milliárd eurónyi forrást kíván mobilizálni a tagállamok védelmi képességeinek megerősítésére. A program közvetlen kiváltó oka az Egyesült Államok megváltozott külpolitikája és az Ukrajnának nyújtott segélyek felfüggesztése, amely arra kényszerítette az európai vezetőket, hogy kontinens-szinten gondoskodjanak a biztonsági kihívások kezeléséről. Von der Leyen hangsúlyozta, hogy Európa egyértelmű és jelenlévő veszéllyel néz szembe, amelyre határozott és összehangolt választ kell adni. A terv nem csupán a haderőfejlesztésről szól, hanem az európai védelmi ipar modernizációjáról és az interoperabilitás növeléséről is, hogy a tagállamok hatékonyabban tudjanak együttműködni olyan kulcsfontosságú területeken, mint a légvédelem, a rakétavédelem vagy a dróntechnológia.
Ukrajna újjáépítése 800 milliárd dolláros terv alapján valósulhat meg
A brüsszeli védelmi kezdeményezéssel szinte egy időben Volodimir Zelenszkij ukrán elnök bemutatta az ország tízéves, „Economic Prosperity Plan” névre keresztelt helyreállítási programját. A terv 800 milliárd dolláros, a háború előtti ukrán GDP közel négyszeresét kitevő forrásbevonást céloz meg a gazdaság talpra állítására és modernizálására. A finanszírozás köz- és magánberuházások kombinációjából állna össze, és a hírek szerint a részleteket a 2026. januári davosi világgazdasági fórumon véglegesíthetik egy Donald Trump amerikai elnökkel kötendő megállapodás keretében. Ez a monumentális gazdasági csomag jelzi, hogy a nemzetközi közösség a katonai támogatás mellett a hosszú távú stabilitás megteremtését is kulcsfontosságúnak tartja. A terv olyan stratégiai ágazatokra is kiterjed, mint a nyersanyag-kitermelés, amelyre példa egy amerikai befektetői konzorciumnak ítélt lítium-projekt, ami az ország gazdasági szuverenitását erősítheti a jövőben.
Így teremtik elő a forrásokat a haderőfejlesztésre
A 800 milliárd eurós „ReArm Europe” program finanszírozása több pilléren nyugszik, ami jól mutatja a helyzet komolyságát. Az egyik legfontosabb elem az EU költségvetési szabályainak ideiglenes felfüggesztése (fiscal escape clause), amely lehetővé teszi a tagállamok számára, hogy a GDP-arányos védelmi kiadásaikat jelentősen, átlagosan 1,5%-kal emeljék a következő négy évben anélkül, hogy megsértenék a maastrichti kritériumokat. Emellett az Unió egy 150 milliárd eurós új hiteleszközt hoz létre a tagállamok közös fegyverbeszerzéseinek (joint procurement) ösztönzésére. A források egy részét a meglévő uniós alapok, például a kohéziós források átcsoportosításával biztosítják, valamint kiterjesztik az Európai Beruházási Bank (EIB) hitelkeretét is. A folyamat már megkezdődött: a SAFE (Security Action for Europe) program keretében az Európai Bizottság 2026. január 9-én már jóváhagyta az első nyolc tagállam – köztük Románia és Bulgária – nemzeti védelmi beruházási terveit, összesen 38 milliárd euró értékben.
Geopolitikai fordulat: Európa a saját lábára áll a védelempolitikában
Ez a kettős finanszírozási csomag egyértelműen egy geopolitikai fordulatot jelez, amelynek során Európa igyekszik csökkenteni függőségét az Egyesült Államok biztonsági ernyőjétől és önálló, cselekvőképes szereplővé válni a világpolitikában. A közös beszerzések és a védelmi ipar összehangolása nemcsak költséghatékonyabb, de egy erősebb és egységesebb európai védelmi identitást is teremthet. Ugyanakkor a terv kritikusai szerint a költségvetési fegyelem lazítása hosszú távon adósságspirálhoz és inflációs nyomáshoz vezethet, míg mások attól tartanak, hogy a masszív fegyverkezés Oroszország további agresszivitását válthatja ki. A döntés mindenesetre egy új realitást teremt, amelyben az európai nemzeteknek a korábbinál jóval nagyobb felelősséget kell vállalniuk saját biztonságukért és a kontinens stabilitásának megőrzéséért. A következő évek fogják megmutatni, hogy ez a stratégiai autonómiára való törekvés milyen sikerrel jár.
Források:
- Le Monde: EU chief unveils €800 billion plan to ‘rearm’ Europe
- Kyiv Independent: US and Ukraine plan to sign $800 billion deal at Davos
- Defense News: EU pitches plan to free up €800 billion for defense spending
- European Sting: Commission approves first wave of defence funding for eight member states under SAFE
- European Commission: Press statement by President von der Leyen on the defence package
